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这种民族政策说的好听，其实核心本质就是和稀泥，利用藏区的宗教矛盾挑拨群众斗群众，反正这些汉人士大夫最擅长的就是这个。
不过明朝这种政策十分成功，在明朝不在藏区派驻军队的情况下，利用这种“多封众建，因俗以治”
政策维持了明朝中央『政府』对藏区二百多年的统治。
不过明朝对西藏的统治随着这个五世达赖上台后就终结了，当时藏传佛教噶举派和格鲁派争权，五世达赖阿旺罗桑嘉措和四世班禅罗桑却吉坚赞为了保护格鲁派的利益，从青海将卫拉特蒙古的和硕特部首领固始汗图鲁拜琥请来，一举消灭了噶举派，奠定了格鲁派在西藏的统治地位，这个格鲁派就是后世的黄教密宗。
固始汗是青藏高原历史的转折『性』超级人物，这个家伙和成吉思汗差不多，也是个雄才大略的枭雄，原本分裂的西藏在固始汗的铁蹄下，第一次成为一个统一的整体。
如果不是固始汗死的太早，根本没准噶尔部什么事，因为固始汗是亲满清的。
固始汗以他的远见卓识和敏税的政治眼光看出明朝已经大势已去，于满清崇德元年果断地派遣使团，与满清政权建立联系，受到皇太极的隆重接待。
顺治二年，固始汗派出他的第六个儿子多尔济达赖巴图尔台吉到北京，表达了和硕特蒙古对顺治帝的归顺意愿，此后，固始汗和五世达赖几乎每年谴使北京，贡使不绝。
满清顺治小皇帝也派专使进藏，敦请五世达赖前往北京。
在固始汗的努力下，达赖与班禅的代表赴京，受到顺治帝的格外优待。
满清班府送赐金册、金印，册文、印信均用满、汉、蒙、藏四种文字写成。
由此，清中央『政府』正式确认了达赖喇嘛的蒙藏地区的宗教领袖地位。
这是中国民族史上的重大事件，意义深远。
同时满清『政府』派使臣赴藏给固始汗送去金册、金印、封他为“遵行文义敏慧顾实汗”
，金册、金印用汉、蒙、满三种文字写成。
并由他的子孙世袭。
满清『政府』册封固始汗，实际上是对卫拉特蒙古贵族在西藏建立政权的正式册封。
从此，固始汗作为满清『政府』的“屏辅”
统治着整个青藏高原，实现了他通好中央王朝以自重的夙愿。
而满清中央『政府』通过固始汗间接地统治整个藏区，也顺利地实现祖国多民族大家庭的统一。
从这个意义上讲，它的价值超过了金册金印的本身。
后来准噶尔部作『乱』，为何满清『政府』下大力气镇压？正是由此而来，满清认为自己册封卫拉特蒙古的盟主固始汗，那就整个卫拉特蒙古都是满清的属国，你卫拉特一部的准噶尔部不服管教，就是叛『乱』，自然要清剿叛『乱』。
而这次五世达赖进京朝拜明朝新任皇帝，明面上是对中央王朝的臣服，其实是来求救兵的。
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