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灾地官仓或是不足或是空虚，赈济所用需从远处调用，甚时，远水不解近渴。
臣考查旧事，洪武年间曾定制，每县四境均设官仓，岁丰时以官钞籴谷，以备岁荒赈贷之需。
又于乡间修筑滨江及近河堤岸，开浚陂塘为官田，所收粮谷也入官仓，以备水旱之灾。”
他偷眼看看，皇上和大臣都在认真聆听，遂加重语气，“然数十年来，因有司庶务日渐繁杂，便民之事反倒猝不暇及，一遇灾荒，东筹西挪，莫知所措。
近闻南方官仓十有九空，甚者连仓都没了。
至于农事，更不堪言，堤岸坍塌，闸坝损坏，原所开陂塘也多被土豪侵占为私田。
臣以为，须令有司遵依旧制，除被灾郡县外，凡丰稔之地仍用官钞籴入谷粟，以备荒年。
其政绩纳入吏部三年考满，由按察司及巡按御史勘验实绩，欺弊怠事者一律治罪。”
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一语中的，实实在在的民生，有了这样的臣子，何愁耳边不闻恤民之声。
永乐心中一动，斯民小康不是他自己的事，事关大明千秋万代，他日立了太子，太子身边有这样的人才妥当。
他默默点头，问户部尚书：“郁新有何见解？”
“祖宗的恤民之法考虑长远，无可厚非，然施政已久，人心玩忽，非下力整治不能复归原途。
故而臣赞同杨溥的奏议。”
郁新是个老成持重的人，在任职户部的十年里，运筹度支，国用不绌，又因其人坦荡无私，时论颇高，称为廉勤能的高手。
他的最大胆的主张是将亲王的俸禄由每年五万石减为一万石，郡王们依次递减，可谓胆识过人，高瞻远瞩。
永乐做藩王时对郁新的此举很不以为意，及至即位，看法则迅速转变了。
是啊，一代一代下去，王爷日多，甚至有一天会数不胜数，开国之君时不予规划，后世则后患无穷。
所以，永乐一即位，就把建文年间回家养病的郁新找回来仍旧做了户部尚书。
“先帝尝言，”
郁新又向皇帝拱拱手，“民为邦本，本固邦宁。
杨溥所提切中时弊，利国利民，臣以为新君嗣位，最宜雷厉风行。”
永乐看看工部尚书黄福、都察院左都御史陈瑛，见他们无话，颁旨道：“着户部、工部移文各布政司，恢复官仓，修浚堤岸陂塘；着都察院遣御史分巡天下，有司奸贪、尸位素餐、有旨不行者一律逮治。”
“臣有二事请皇上圣断。”
礼部尚书李至刚出班，“其一，国子监北方岁贡之生员虚度光阴，入学数年仍不能中试，按例当充作吏员，不该留在监里滥竽充数了。
二则壬午之年为大比之岁，因靖难不举，遵陛下旨意，已于去年八月补行，各省举人将于明年元月抵京参加会试，请陛下指定考试官和选士数目。”
所谓中试就是中举。
由各省荐来国子监读书的学生们，要么临时抽到衙门中做事，办事利索，深得皇上赏识的，当时就能授个一官半职，如夏原吉等人；否则，就得参加三年一度的乡试，考中举人。
次年初春，随中举的文人在京师参加会试，这一年称为大比之年，之后就是由皇帝主持的殿试，最终确定进士的名次及出身。
永乐看了李至刚一眼，瘦削的身材，骨骨棱棱，颧骨凸出到恨不能把眼睛隐藏起来。
真是话如其人，说出来就不叫人受用，怎么能说是滥竽充数？若不是拔尖的廪生，还推不到国子监来呢！
你李至刚不也是举明经来的吗？想想靖难的几年，不无惭愧，北方各省，屡遭兵燹，命都顾不了，谁还有心思塌下心来读书？“众所周知，”
永乐怅然远望，不无感慨，“人有‘三能学’，心志舒泰则能学，四体不劳则能学，衣食温饱则能学，方才所谓监生、士子们可有此等优裕之享？没有！
责人之功当量其力，谕人之罪当明其情。
北方近年兵戈扰攘，诸生舍俎豆而事军旅，舍诗书而从耕耘，既有挽粟输运之劳苦，又有颠沛流离之困厄，心志不舒，四体劳顿，衣食堪忧，再顾上学业也真世间奇人了！
故朕以为，监生们心中有苦，眼中有泪，其事可悯，其情可谅，还是不要做吏员吧。
发回原学，学上几年，下次再试，仍不能中举者，按例安置也不晚。
至于大比的进士数目，朕尚未想好，洪武年间每科有多少人？”
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