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以及是否造成社会动荡，出现分裂，甚至人道主义灾难。
这可难为老夫了，爱莫能助，爱莫能助啊。
回到《财团人权白皮书》，如果你单纯以为这就是一份涉及制度的研究报告，那你又错了。
它只是一系列制裁手段的引子，就像是抛砖引玉里的那块砖头。
有了《白皮书》，才能站在道德制高点。
紧接着各种制裁手段，经济封锁，政治干涉甚至军事行动才有条件实施。
未央虽然不干人事，但是他毕竟是个“讲究人”
。
杀你之前，还要找个看起来说得过去的理由，实在让你潸然泪下，感动不已。
丁三石暂缓发布《白皮书》，算是对财团的一个警告。
它既表达了有限的善意，也意味着未央后续无穷无尽的制裁手段。
这位议长大人在沉思片刻后，继续对手下说：“第三，向财团发出正式外交函。
在墨陨女士尚不可履行仲裁者义务时，以未央联合政府的名义，希望墨陨安德鲁小姐，代替仙王座总督，前往太阳系参加仲裁者委员会。”
这又是一招狠棋。
三年前，未央第14舰队在枢纽全军覆没，除了地球圈举国皆惊，连带着拉格朗日世界都为之震动。
墨陨是真敢动手，还是向未央动手。
上去就是一刀，毫不犹豫，直捅要害。
虽然明面上，干掉14舰队的是冥王星漫游者。
但还是那句话，谁是最大受益方，谁的嫌疑最大。
由于事关重大，未央政府组建了规模浩大的调查团，丁三石领导的这届政府差点因此引咎辞职。
当然，风波过后，未央的清算虽迟但到，凌厉而凶狠。
除了一系列外部封锁与制裁，未央的另一个重要机构，仲裁者委员会，无限期停止墨陨安德鲁作为仲裁者的权利。
作为未央的三驾马车，联合政府负责行政权，未央议会负责立法权，而仲裁者委员会则负责司法权。
与到期卸任再次选举的未央议会不同。
仲裁者委员会里的“仲裁者”
，是没有任期限制的。
13位“仲裁者”
来自拉格朗日世界各地，他们的年龄人种各异，国籍与意识形态也有所不同。
但他们有一个共同点。
所有的“仲裁者”
，都是各个超级托拉斯的长期统治者。
未央议会是拉格朗日世界明面上的最高权力机关，而仲裁者委员会则是背后真正的“影子议会”
。
在议会吵得死去活来时，委员会的巨佬们早就讨论出结果，议会那边不过是走个过场而已。
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