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王家河村和李家庙隔着一条小河，村民为了争夺河里的水，又进行一场械斗。
以前都是两村的士绅出面调停，现在我们把士绅都抓了，械斗没人调停出人命了。”
苏河听完就明白出了什么事。
农村械斗从古至今一直发生，这也是农村热衷生男孩的原因。
现在大旱缺水，为了水源械斗升级。
以前土地河流都属于士绅所有，两个村有争端，士绅进行利益交换就能消弭争端。
现在他们把农村的统治者士绅消灭，却没有新的统治者填补空缺，导致农村基层权力出现真空。
“苏燕，巡检立刻出手，把所有参与械斗的人都抓了。
一般参与的人，我会判处劳改徒刑几个月。
领头和出手致人死亡的人，判处劳改徒刑十年以上。”
苏河思考片刻，就下达命令。
乱世当用重典，在成立根据地初期，必须要把他们的权威树立起来。
这是一个非常典型的案件，可以让所有村民知道，统治他们的人已经改变。
苏燕惊讶的问道:“苏统领，那可是三百多人全抓了。”
苏河语气强硬道:“没错，在我这里没有法不责众。
哪怕是一万人犯法，也要处置一万人。
你们巡检人手不足，可以增加相应的人手。
正好有五十多名伤兵准备退伍，我让他们都加入巡检。”
“好的，苏统领我明白怎么做了。”
苏燕接到确切命令，他立刻开始执行。
苏河在书房中，仔细思考乡村的组织架构，填补权力真空。
他必须要打破封建时代皇权不下乡的惯例，直接把权力延伸到乡村里。
他综合记忆里的知识，设计出一套简单的乡村治理体系。
村庄有大村小村，例如益门堡和观音堂就是非常大的村镇。
大村设乡，在乡这个行政单位，设立乡长和巡检所长。
乡长管理一个乡的行政事务。
巡检所长管理乡治下村庄的治安。
巡检直接照搬记忆里公安的职能。
乡设立巡检所，县城设立巡检局。
乡长负责管理乡村，他属于最基层的官员，每个月能领取饷银。
乡里成立乡公所，它就是个小型衙门，有管理财政、征兵、收税的官吏。
村里主要靠村民自治，乡长提名村长候选人。
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