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在一开始，联邦专门成立了边境移民局，以住房无息贷款，一定免税，教育和医疗保障来吸引当时在地球上的底层民众参与进移民计划之中。
因为还算是优渥的政策待遇，也确实有不少人视为人生翻身的一种可能。
但很快，随着殖民卫星越建越多，移民人口越来越多，地球联邦很快就陷入到了财政危机之中。
为此，联邦便将边境移民局从联邦体系之中独立出去，转为民营。
随后，就像是股市里常见的操作，独立出去的移民局更是无法承担，宣布破产。
再由联邦出面，宣布将移民局改组为宇宙移民公社。
而相对应的，过去由政府出面执行的一大部分优惠政策，大多作废。
与此同时联邦开始执行强制移民政策，可以说除了精英阶层以外的所有人都是被强制移民的对象。
原本还算宽松的殖民卫星顿时涌入大量的人员，变得拥挤不堪。
而就算这样了，联邦还只愿意给予其市级行政级别，连参与进联邦议会提出自己诉求的渠道都没有。
久而久之，宇宙之中的民众就称呼自己为宇宙弃民。
“什么嘛，你这不是很清楚吗。”
躺在垫着薄床垫单人床上的巴尼，继续露出嘲弄的笑容，看着刚刚说出自己理解之中宇宙弃民理论的伊莱。
显然，伊莱的理解已经足够深刻。
甚至巴尼都觉得对方比自己所了解的还要深刻。
但那又如何？能在这个年纪当上中尉，肯定也是颇有门路的家伙，不能够切身理解宇宙居民。
双手交叠在脑后，巴尼这样想着。
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