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会上，需要确定机关文明单位奖的发放。
煤都区政府机关是市级文明单位，按规定全年可以奖励一个月工资的奖金。
老凌是区长，掌握着财政支出大权，先发言，说今年财政特别困难，先保职工工资。
老邵不同意，说文明奖一定要发，可以把其它费用支出压缩一下。
老邵刚刚到区里任区委书记，下面的人对他有所期待，期待中文明奖没有了，会影响他的形象。
老邵意识到了这一点。
老凌看老邵硬着头要发，解释说，文明奖不一定非要发放，按规定财政有钱发放，没有钱不发放。
老邵问为什么往年能发放？老凌说今年的情况特殊。
没有等老凌往下面解释，老邵连珠炮似的说：财政困难，从中央到地方哪个单位不在讲？讲归讲，实际是实际，有哪个单位困难到揭不开锅了？有哪个单位不是肥吃饱喝？老凌见老邵话里有□□味，没有马上接话，停下来喝了几口茶说，财政困难和揭不开锅是两码事。
老邵怒气未消，说就是三码事我也不管，我只要求今年按时发放文明奖。
老凌不置可否地笑了笑，说你不管钱，不知道其中的难。
老邵也不置可否笑笑说，谁不难？我们坐的位置就是作难的位置。
说这话的时候，侧过头，对坐在后面的财政局长仝世德说，老仝，你是管财政的，我问你，其它的财政开支能不能压缩掉？仝世德猝不及防，不知道怎么回答，不停地摸脸。
散了会，仝世德坐在汽车里，越想越不对劲。
觉得自己的财政局长难当，不是因为财政周转困难，而是因为书记老邵和区长老凌之间有了矛盾。
两个一把手如果有矛盾，最难受的是单位重要部门的负责人，书记和区长都拿负责人说事，说事就是把与自己不一心的负责人调离，害怕呆在那个位置上加重砝码。
所以，这些重要部门的负责人都小心翼翼两边做平衡，像走钢丝绳似的走在中间。
而非重要部门的负责人则不同，有时，还喜欢两个一把手闹矛盾，有矛盾则有隙可乘，本来就是别人不重视的部门，不用像重要部门领导那样左摇右摆找平衡，不但不用找平衡，有时候还愿意打破平衡站边，觉得是翻身的机会。
财政局是区里的重要部门，这个局长不好当。
不仅要平衡区委书记和区长对他没有意见，而且要维系好两边关系，局长的位置才能坐稳。
现在区委书记老邵看上去对他有满肚子的成见，他清楚这成见是从老凌那里传导过来的。
老凌不该在会上护着他，护着他老邵就会认为他是老凌的人。
老凌替他说话是好意，好意帮的却是倒忙。
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