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我当初起兵时曾与诸侯约定，谁第一个攻占咸阳，谁就能成为关中王。
而我有幸成为了这个幸运儿，未来关中地区将由我统治。
但我不会像秦朝那样残暴专横。”
他的眼神坚定而自信，让人不禁对他充满期待。
随后，刘邦郑重地向众人宣告：“今天，我与你们立下约定，我制定的法律只有三条：杀人者，判死刑；伤人者，根据情节严重程度定罪；盗窃、抢劫者，同样根据情节严重程度判刑。
这些规定都是基于秦朝原有的法律而来。
除此之外，所有之前秦朝规定的法律，统统废除！
所有官吏职位保持不变，请各位立刻履行自己的职责。
希望百姓们能够安居乐业，不必惊慌失措。”
他的话语掷地有声，给人们带来了无限的希望和信心。
“总之，我来到这里，是为了替各位父老乡亲铲除祸害，而不是来侵害你们的利益，请大家不必惊慌！
现在我已经将军队撤退至灞上。
等到各路诸侯到达后，我们再一同商议制定规则制度，然后由我来带领大家一起建设关中地区！”
与各县负责管理事务的官员交代完毕后，刘邦担心这些官员为了一己私利而不向下传达。
导致他构建群众基础的计划落空，因此立即派遣人员跟随地方官员前往田间地头巡查，并向老百姓进行宣传。
当关中百姓得知刘邦废除了严苛的刑法和沉重的赋税时，他们欣喜若狂，纷纷宰杀牛羊，载歌载舞地赶到灞上慰劳军队。
俗话说：做好事要做到底，不然还不如不做。
刘邦当年在乡里也是个很仗义的人，这时看到老百姓来送礼物，更是坚决拒绝道：“各位父老乡亲，你们的好意我刘邦心领了！
我军中粮草充足，并不缺这些，不想让你们破费。
大家还是赶快把东西拿回去吧！”
见刘邦态度如此坚决，老百姓们都觉得好日子终于来了。
他们现在最担心的就是一个问题：好不容易摊上了这么一个好大王，等到诸侯来了，可千万别不让他当我们的王啊！
于是，家家户户每天都在祈祷，希望刘邦能够在关中站稳脚跟。
刘邦自己也有心想在关中称王，但他只是个小小的沛公，说话没什么分量。
而且他虽然占领了咸阳，但秦朝并没有被彻底消灭，还有很多地方没有被征服。
所以，他需要等待时机，等待项羽和其他诸侯的到来。
可是，刘邦想要当关中王，必须要看项羽同不同意。
而项羽对这个问题的回答只有两个字：休想！
当刘邦与关中父老约法三章时，他正享受着人民的热烈拥护，但此时的项羽却显得格外风光。
巨鹿一战后，王离被俘，章邯投降，项羽不仅得到了二十多万秦军，还统领了四十多万来自各方的诸侯军队。
这支庞大的队伍号称百万，士气高昂，一路向着函谷关进发。
而这坚不可摧的函谷关，唯有项羽敢于挑战。
在项羽率领的诸侯联军中，无论是将领还是士兵，都有很多人曾经遭受过秦朝繁重的劳役和残酷的刑罚，或是受到过秦国官吏和士卒的欺压。
例如英布，曾因受黥刑而被送去做苦力。
他们对秦朝充满了仇恨，自然对秦卒毫无好感。
，！
项羽本就对秦军没有什么好感，而他手下的人更是肆意妄为地欺负和羞辱那些投降的秦军士兵。
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