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几人起身相送，周祈安、祖文宇无人发落，便继续跪在了地上。
周祈安思绪仍停留在刚刚的话题，朝廷派去青州的钦差居然被刺杀了！
可见当下青州有多混乱。
那日在将军府门口碰见了小福田，得知青州官府这三年来一直在向百姓强征税款，逼迫百姓卖掉了手中的田产，他心里便有个巨大的疑问——皇上明明已经向青州免税，当地官府收的又是哪门子税？
莫非除了上交朝廷的那一份，知府还有权自行向百姓增加税目？
周祈安只觉得不可能。
地方官自行增收税目，又不上交朝廷，若是个有野心的知府，自己手中有了钱，下一步便是招兵买马，再下一步不就是割据造反了吗？
且任由地方官刮地皮，若是刮得狠了，百姓揭竿而起，最终毁的是王朝的根基，朝廷又怎会不懂这个道理？
于是那日之后，他也找机会请教了他的上司——张继仁，张主事。
而张老先生说，朝廷只向百姓征收夏、秋两税，征多征少，也由朝廷根据地理条件、当年收成情况而定。
除了朝廷要求的份额，地方官无权再向百姓征收税款，如果征收了，便属于“税外科配”
，按国法是明令禁止的！
当然了，除了规定份额，地方官多收些“耗羡”
中饱私囊，这现象也屡禁不止，不太过分的，朝廷也就睁一只眼闭一只眼了。
只是税都免了，又何来“耗羡”
一说？
青州官府这三年来的所作所为，显然严重违背了国法。
他又问张主事：“张老，那如果地方官知法犯法，强征了‘税外科配’，朝廷发现了又会如何处置？”
张主事道：“这是重罪！
按律法，轻则流放，重则杀头，甚至会祸及家人。”
说着，张主事捋须，又补了句，“但这一例律是六十多年前宣宗皇帝定下来的，当时南边割据造反，宣宗皇帝大怒，加强了对地方的管控，只是……”
“近十几年来，朝廷并未查处过一例。”
张主事说得委婉，但周祈安也听出了弦外之音。
想必北国之乱后，周国t元气大伤，丢失的国土虽一寸寸收复了，但对地方的控制大概也不复当年。
这十几年来从未查处过一例，当真是因为一例都没有发生过吗？
不说其他州府，青州此刻就在发生。
为何没有查处，御史台失职或许只是其一，为了维持表面的平静，或许皇上也只能对地方睁一只眼闭一只眼。
再说钦差遇刺一案，又怎会是土匪所为？
此次钦差赴任，朝廷的确调配了一部分赈灾粮，以解百姓燃眉之急。
但那只是头批，数量实在谈不上多，大头估计会在此次随大军一同押送。
为了赈灾粮，杀朝廷钦差，屠卫队，这岂不是在太岁头上动土，也不怕朝廷雷霆之怒，派兵剿匪？
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