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霜城内外道路虽由公主府出力完善了不少，但去往边城的路还是难行，永昌听探春算完运送物资时的损耗，心疼不已。
于是让宝琴将完善城内坎儿井及地下运河之事交给王容和贾蔷，命宝琴接手公主府水泥产业，带人铺设运送物资的主干道。
有宝钗四处经商时绘制的地图，宝琴很快规划出需要铺设的道路，在第一轮物资运送后就开工。
众人有条不紊地做着事，为霜城发展兜底。
霜城看起来像未受到雪灾和战争的影响，一派欣欣向荣的景象，吸引各地流民前来安家。
流民多了，是非就多，探春又忙着调配物资和县衙日常事务，无法分心去管。
便向永昌举荐凤姐。
永昌一直觉得凤姐为人狠辣，与自己理念不同，所以就算现在人手紧缺，也只让她在公主府随自己的奶嬷嬷管理公主府。
见凤姐每日打理得井井有条，又听了探春和奶嬷嬷对她的赞赏，决定让凤姐试一下。
凤姐正焦虑自己一直没有被重用，现在得了差事，自然使出浑身解数要证明自己。
流民虽野蛮不识字，但也正因此，对能给他们好处又能压制他们的人很是信服。
凤姐常年在公侯之家理事，既知底层人的需要，也知道怎么对付他们因物质生出的贪婪，更能一眼看出每个人怎么用最合算。
带着侍卫将流民聚集起来后，年老、年幼、体弱又无家人送去善堂，体力好能参军的送入军队，会识字的交给探春，又组织着人开荒。
不到一个月就将这帮人安排得妥妥当当，这事做完，之后的收尾谁都能做，凤姐本就热衷于掌权，自然不愿做完这事就走，于是整日琢磨着退下去之前再找一件重要的事。
这日，凤姐照例抽查流民村里的开荒情况，虽是深秋，但也走得口干舌燥，便带着平儿随意找一户人家讨水喝。
刚走近，就听院里一个女声在骂人，平儿正欲另找，就被凤姐拦下。
两人仔细听了，原是迎春带着善堂的人在城内搭了棚子免费教识字，这家每日送小儿子去，她家大女儿也想去，但家里正开荒，大女儿年纪大力气也大，便被留在家里。
小儿子同姐姐关系好，每日学了回来便将今日学了的教给姐姐，大女儿比小儿子有天赋，学得快，又见霜城四处有女子管事，便吵着要去城里学习，她奶奶不同意，正闹着呢。
凤姐听了，忽有了个想法，命平儿去给那家人一笔钱，将他家大女儿带出来。
平儿时常跟着凤姐行事，村里的人自然认识她，这家人见她亲自来，觉得攀上了贵人，欢欢喜喜接了钱将孩子送给平儿。
小女孩本来很怕，但见平儿温柔可亲，又得了凤姐送她读书的保证，便听话地跟着凤姐进了城。
甫一进城，凤姐就带着人去了公主府，路上又教她如何回话。
永昌正同探春和宝钗商议事情，听她来了，让人请进来，问道：“可是流民村有事？”
“流民村有府内供给日常开销，开荒之事也正常进展，并无要事。”
凤姐将人留在门外，自己进门请了安，回道，“今日是有别事回禀公主。”
“什么事？”
永昌道。
凤姐笑道：“今日草民带人去巡视开荒之事，正好听到一农妇在骂孙女要读书识字，草民虽不读书，但对读书人很是敬重，便去制止了这农妇，没想这农妇没人时泼辣，见了外人却成了据嘴的葫芦……”
探春听她又长篇大论，笑道：“姐姐快说要禀报的事，说这么多前情做什么。”
“瞧我，又犯老毛病。”
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