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尉迟殿臣一般是持赞成的态度，只要好好干活，不作奸犯科的，在岛上干两年就给户籍。
并约定，种田的在规定给本人的土地上干活，够十年的，给一块宅基地。
干够二十年的，这块地就成为他自己的私产。
可以传给子孙，也可以买卖。
晒盐的盐工，除了每日的伙食补贴，还按产量给工钱。
干足十年的，给一块宅基地或一百贯钱。
干足二十五年的，允许退休养老，官府给最低生活保障金。
年过六十的老人，给加发养老金。
捞贝采珠的，有伙食补贴和水下危险作业补贴，并按收获给报酬。
做够十年，在村里给宅基地。
做够二十年，可以退休养老，官府给最低生活保障金，并给终身医疗的待遇。
渔猎为生的，干够十年，在附近村里给一块宅基地。
鼓励与当地土人通婚，府衙给婚仪金。
想做生意的，先干两年活，取得当地户籍。
再向琼州府衙登记，在琼州城里指定的两大市场里开店做生意。
本钱不足的，允许每日清晨，在城门外起露水市集。
想做工的，可以到码头搬运，到城里搞建筑，也可以去各加工厂工作。
岛上有制糖厂、糖果厂、茶叶厂、饲养场、制药厂、印刷厂、造船厂、竹器厂、造纸厂、文具厂、手工艺品厂。
还有杨夫人建的全匠园子，金银匠、铁匠、木匠、泥瓦匠、窑匠、酿酒师、制酱师傅、榨油师傅，这么说吧，只要有手艺的都要。
晋王在这一年的年底，终于收到了来自琼州岛的第一笔钱，数量还可以。
晋王心里高兴，看谁都顺眼。
晋王妃酸溜溜地说：“两年多了，才第一次见着钱。
瞧把王爷高兴的，还不知道那伙人自己昧下多少呢。”
晋王道：“尉迟殿臣来奏报了，在琼州的北端，建了一座琼州府城。
扩大了琼州港，能停上几十艘大船了。
在琼州的南端，建了一座崖州府城，也建了一座崖州港。
父皇看了奏书，高兴得很。
说尉迟殿臣他们不容易，免了岛上十年的赋税，让继续建设琼州岛。
这建设荒岛，本就不容易。
钢铁、工具、粮食，都要从大陆用船运进去。
人工的费用，船只的折损，比大陆上费用更大。
人手又不是很足，兵力也有限，岛上的土民分属好几个族群，非常复杂。”
晋王妃问：“父皇既然高兴，怎么还停朝了三日呢？是病了吗？也没见让咱们去侍疾呢？妾递折子给母后，要去问安，母后回复，近来事忙，过年时一起见吧。”
晋王苦笑道：“哎，父皇就是太高兴了，跟几个老大人喝酒，喝多了几杯。
借着酒意，就宠幸了一个宫女。
父皇富有天下，有个女人也不打紧，只是母后那个脾气，父皇也不避着点。
让母后在床上给看见了，当时就急眼了，喊打喊杀的。
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