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后来，牛锦一风风火火地把乡绅收拾一遍，效果也没好到哪里去！
因为底层百姓不识字，理解能力差，即使用大白话跟他们说一遍，他们也不能理解。
他们就好像地里的牛，只会埋头苦干，不会抬头问一问，为什么？牛锦一没办法，只好去求助云国公。
顾南夕只给他一句话：“你要学会激活他们。”
这句话，就像晴天霹雳一样，瞬间劈通了牛锦一的任督二脉。
尤其是在顾南夕提出开诉苦大会后，无论是在俘虏队伍里，还是在底层百姓中，都取得了出乎意料的，令人欣喜的效果！
牛锦一也深切地明白了，什么叫做激活！
这些底层百姓本就一无所有，以前种的地，不仅要交上五成的租金，还要负责粮税，一年到头，后背朝天，都不能填饱肚子。
通过诉苦大会，他们明白造成自己一生悲剧的，并不是自己不勤快，而是因为这些豪强世家的过分剥削！
点燃怒火，发泄完心中的愤怒，再加上云国公治理下的朔州进行对比，他们当然会选择对云国公死心塌地！
崔三论：“如果只考虑朔州范围内，实行这些政策，即收拢了民心，又把权力收回官府手里，除此之外，还能在短时间内恢复农业民生，让失去土地的百姓重新回到田里劳作。
顾南夕也不会再缺军粮。”
一计数雕，好处多多。
崔三论神色略微有一些黯然，顾南夕已经成长到自己也看不透的程度。
苏大郎牺牲自己，也要送崔三论回到顾南夕身边。
崔三论心中叹气，自己好像帮不上什么忙了。
“你们云国公以前常爱说，长江后浪推前浪，前浪死在沙滩上。
你们这些后起之浪，一定要好好辅助云国公！”
牛锦一的态度十分谦逊，他郑重地向崔三论行礼：“云国公事务繁忙，说的少，做的多。
我时常因猜不准云国公的用意，而心生忐忑。
求崔大人教我。”
崔三论瞥一眼牛锦一，见他这么年轻就能担任朔州长吏，肯定是极受顾南夕重用的，便多说几句。
“你们云国公，心气高。
她不仅要天换日，还要行万古之事。
她的目光不仅在土地之上，更在土地上的万民！”
牛锦一正襟危坐，认真听取崔三论的训导。
“军制上，你们一共有两种，云州是府兵制，每日勤练，战斗力强，花费大。
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