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第69章你是谁？
五十年前，天朝废弃羁縻政策，对外十八州施行改土归流。
有短则二三百年，长则六七百年的持续统治打底，外十八州之中越是靠近内九州的地方，改土归流的度越快，效率越高，阻力越小。
如此只用了短短二十年时间，天朝便对外十八州中的十五个州彻底实现了中枢-地方的中央集权统治，让州-府-县三级行政管理制度得到落实。
而不只是停留在口头与纸面上，衙门通常作摆设，实际还是当地土司家族、修行势力自治！
唯有西南三州的改流成绩并不理想。
这三个州依次排开，大略呈“乚（yǐ）”
字形，作为西南边陲，皆与天朝疆域之外更西南的百万大山接壤。
或者更准确地说，这三个州其实是天朝从百万大山手上抢下来的地盘。
距今不过二百年的事。
民风好勇斗狠，势力复杂，人心幽微，水浑且深。
二十年来6续派到西南三州推行改土归流国策的大小官员、山川神祇、各行各业精英，不可谓不尽心，也不是没有取得进展与成果。
只是不像其他十五州那样，将改土归流的国策完成得彻彻底底，漂漂亮亮。
留下了或大或小、或多或少的问题。
这些问题平时不甚起眼，但是一经考成，就压不住秤了。
太多人与神因此吃了瓜落。
天朝也因此另派了许多官员、神祇、精英，来到西南三州，深化推进改土归流的国策。
缪宗仁、黄君实、裘老就是在三十年前那样的背景下，先后来到的留仙县。
留仙县城隍也是如此。
裘老是厌倦了尘世的许多事情，来曾有仙真宴饮的留仙县养老，无为淡泊，随意得很。
一心只想躺在摇椅上晒太阳。
属实是另类的“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”
。
黄君实恬静淡然，对权势不甚热衷，专好待在传道院中教书育人，坐看风云。
只是一不小心就教出了一个离开留仙县以后，不管去到哪里，都会成为那里的风云人物、话题中心，祸祸了诸多风华正茂的女修，留下无数风流债，引得无数青春男修既爱更恨的霓凰仙子刀小凤。
去到大庸天朝的京城，刀小凤依然不改本色，潇洒恣意。
今天左拥某部侍郎家的千金，喝花酒，尝唇口，明天就右抱某巾帼不让须眉的女侠，耳鬓厮磨，直球进攻，接连闹出好大一番动静。
霓凰仙子之名至此传遍大庸天朝的内九州与外十八州。
让无数独立女修痴迷不已，让无数青春男修爱恨交织。
却也让一直不显山不露水的黄君实进入了一些人的视线。
这些人身居高位，手握大权，想的要的总是天下英才为我所用，怎么会任由黄君实如此英才继续惫懒下去？
留仙县仙神司第一任都管之位，就这么限定在了黄君实身上。
什么？
不想出山？
没关系，君子可欺之以方，有的是办法让黄君实出山。
缪宗仁与裘老和黄君实皆不一样。
他只是出身有问题，所以不居高位，
但心怀大志，胸有大略，有能力，有手腕，有决心，
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